一、采购项目基本概况

1、采购项目名称：娄底市不动产登记中心安全云防护服务建设项目

2、政府采购编号:  娄财(采计)[2021]0140

3、委托代理编号:  TCZY-LD-20211101 

4、采购方式: 竞争性磋商

5、采购项目标的、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：

6、落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的，享受中小企业优惠政策。

二、采购项目预算:  106.160000万元（人民币）

三、供应商资格条件：

1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：无

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、联合体投标:本次招标不接受联合体投标。

6、资格审查方式实行开标后资格审查。

注：供应商具有 “三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或供应商具有 “五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款，未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。

四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价

1、时间：即日起至投标文件递交的截止时间2021年11月29日止

2、地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）

3、方式：用湖南CA证书登录后下载

4、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

2、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2021 年 11  月 29 日  15 点  00  分（北京时间），地点为娄底市公共资源交易平台，所有投标人应准时在线参加开标。同时在娄底市公共资源交易中心（详见电子显示屏）设立开标会场。

3、解密时间：2021年  11 月 29日  15 点  30 分（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的响应文件视为撤销其响应文件，相应责任由供应商自行承担。

4、电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱（娄底V6.6.0））和操作说明书请在该项目资料中下载。

（1）请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，予以拒收，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

（3）投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

六、投标保证金

1、保证金的金额（不超过项目预算的2%）：   21232元（人民币）。

2、交纳时间：即日起至 2021 年  11   月  28   日  17   时止（北京时间）。

3、交纳方式:

供应商可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金。电子保函与投标保证金具有同等效力。

3.1 交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从供应商单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户

开户银行：供应商随机获取对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：供应商随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

投标保证金子账户的获取：

供应商登陆娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆，进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为供应商交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

供应商在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，供应商可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。

本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，供应商应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

因供应商自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

供应商应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（0738-6371187）。供应商未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。

因供应商自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。供应商已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。

3.2 交纳方式二（电子保函）：电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

4、供应商须在投标保证金截止时间前获取投标保证金子账号或申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。？

七、公告期限

本次招标公告在湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）上发布。公告期限自本公告发布之日起3个工作日。

八、疑问及质疑

1、如对采购文件、采购过程、成交结果有质疑，请按政府采购相关法律、法规的规定以书面形式向招标代理机构或采购人提出，网上质疑概不受理。

2、供应商认为邀请通知使自己的合法权益受到损害的，可以在收到本邀请函之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、其他

1、由于疫情原因，供应商不允许进入娄底市公共资源交易中心现场参加开标会。请各潜在供应商在响应文件供应商基本情况表中提供真实有效的联系人及联系电话，以便提醒投标供应商及时报价，请投标供应商保持电话畅通。

2、实行网上不见面报价，具体操作流程如下：投标单位开标解密之后，进入远程开标大厅，开标大厅右下角有一个二次报价的按钮，点击按钮可进入到二次报价的界面。等专家设置报价时间后，请在规定时间内上传二次报价以及二次报价的pdf文件。因投标人自身原因未进行二次报价的，责任由投标人承担。

3、请使用IE浏览器，并做好网络运行环境检测（投标人工具箱中有）。

4、评标委员会按供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法追究相应责任。

5、线上澄清注意事项：评审小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

十、采购项目联系（质疑）人姓名和电话

采购人名称：娄底市不动产登记中心

联 ？系 ？人：肖科长

电 ？？？？？话：13307381863

采购代理机构信息

名 ？？？？？称：天策致远工程咨询管理有限公司

地　　 ？址：娄底市娄星区平安路22号门面（娄底市自然资源和规划局旁）   

联 ？系 ？人：申先生

电 ？？？？？话：18207384332

监管部门：娄底市财政局政府采购科

地 ？？？？？址：娄底市财政局2号楼2层

电 ？？？？？话：0738—8282034