湘潭市财政局的湘潭市政府债务管理系统项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号及项目性质

1、采购项目名称：湘潭市政府债务管理系统项目  

2、政府采购编号：潭市财采计【2022】39号

3、采购代理编号：  JYCZ202203003   

4、采购人式：公开招标

5、服务期限：自合同签订之日起1个月内完成系统主体框架建设，2个月内完成全部系统建设。系统维护服务期：自项目验收合格后1年。

6、评标办法：综合评分法

二、采购人的采购需求

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品；

价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

2、采购进口产品：拒绝进口产品参与投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购项目的特定资格条件：无。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

5、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

注：供应商具有实行了“多证合一”登记制度改革的新证，视同符合基本资格条件的相关条款。供应商如是“多证合一”请自行说明。如营业执照为三证合一视为具有“营业执照、组织机构代码证、税务登记证” ；营业执照为五证合一视为具有“营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证”。

四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价

1、凡符合资格要求并有意参加投标的供应商：请于2022年3月10日08:00至2022年3月17日17:00在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/进行网上下载/获取相应招标文件,投标人须在该时间段内按相关要求完成本项目报名。通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件、图纸具有同等法律效力。

2、本招标项目采用电子招标投标方式，所有投标申请人须在2022年3月17日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。在下载电子版招标文件的同时，请投标人下载《广联达电子招投标工具投标手册（政采社会）》。

3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名。

4、招标文件售价400元/份，递交投标文件时缴纳(投标人须以现金形式缴纳，代理机构不接受其它任何形式缴纳的费用），售后不退。

    5、澄清答疑采用网上发布方式。采购人对招标文件的澄清答疑和补充通知等均采用在中国湖南政府采购网、湘潭市政府采购网、湘潭市公共资源交易中心网站上发布。

6、投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网站上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏，采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

7、经采购人授权代理机构向中标供应商收取中标服务费最高限价为人民币:24600 元。

五、保证金缴纳方式：

投标保证金数额为: 肆万元整（￥40000元整）。

投标保证金提交方式：银行转账、保证保险、银行保函或担保电子保函。

银行转账:

(1) 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前，按照招标要求转入本单位申请到的投标保证金收款账户。

(2) 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的账户信息。

保证保险电子保单:

采用保证保险电子保单形式，投标人登录湘潭市公共资源交易电子服务平台，查阅本项目招标公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。

银行电子保函形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易服务”板块，“获取线下保证金账号” 栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取银行保函验证码”后点击“申请银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

担保电子保函形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站“交易服务”板块，“获取线下保证金账号” 栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取担保保函验证码”后“申请担保电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交采购人。

请投标人及时关注投标保证金到账情况，有任何疑问请及时致电湘潭市公共资源交易中心保证金业务科室进行查询，避免因未按招标文件要求递交投标保证金而导致废标。
   投标保证金到账截止时间、保单生效截止时间为投标截止时间,凭证于开标现场递交。

★未按上述要求提交投标保证金的将视为无效投标

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交电子投标文件的截止时间：2022年3 月 31 日9时00分（北京时间）

2、投标文件的递交方式：

（1）本项目采用电子招投标的方式，投标人应在湘潭市公共资源交易网自行下载和安装投标文件制作工具，在投标文件递交截止时间前制作并上传数据电文形式的电子投标文件到湘潭市公共资源交易电子化平台，电子投标文件的制作和上传方法见（http://222.243.150.80:8090/gjxz/65569.jhtml）。逾期上传的投标文件将被交易平台拒绝接收，如遇问题，请及时拨打技术咨询电话0731-52818268。

（2）本项目采用现场解密的方式对电子投标文件进行解密，解密截止时间为 2022 年 3 月 31 日 10 时 00 分（投标截止时间后60 分钟），所有参与开标的投标人须携带制作响应文件的CA数字证书（加密锁）到开标现场，在解密时间开始后按顺序解密投标文件。因供应商自身原因造成电子投标文件未在规定时间内解密或解密失败，视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担,开标继续进行。  

3、开标时间：同投标文件的截止时间。

4、开标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋湘潭市公共资源交易中心二楼开标室）。

5、届时请供应商的法定代表人携带有效签署的供应商法定代表人资格证明原件（法定代表人直接投标的）或其委托代理人携带有效签署的供应商法定代表人资格证明原件和附双方身份证复印件的法定代表人授权委托书（代理人投标的）原件、投标代表身份证原件、保证金缴纳凭证出席开标仪式。

七、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网、湘潭市政府采购网、湘潭市公共资源交易中心网站发布。本项目采购文件公告期限为2022年3月10日08:00至2022年3月17日17:00。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

名  称：湘潭市财政局

地  址：湘潭市大湖路98号

联系人：苏先生

电  话：0731-58520675

2、采购代理机构信息

名  称：湖南建业管理咨询有限公司

地  址：湘潭市岳塘区湘潭大道281号万达广场商务楼B座25楼

联系人：刘凌杰  许 丹  张 维                        

电  话：0731-58262652

十、其它补充事宜

采购代理中标服务费汇至以下账号：

账户名称：湖南建业管理咨询有限公司湘潭分公司

开 户 行：华融湘江银行莲城支行

银行账号：8804 0309 0000 00461

★ 温馨提示：

为切实做好招标投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：
   1.参加开标活动的投标人代表应当携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》，外埠来潭投标人代表还应提供所在单位出具的14天内无感染症状证明。采购代理机构在开标现场统一收取登记表和证明。
    2.投标人代表进入采购代理机构需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进入开标现场。
   3.有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：
   ①最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；
   ②来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；
   ③近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；
   ④未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。
   4.投标人只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人或其授权委托人，代表单位签到、递交投标文件，最大程度上减少与会人员数量。
   5.实行投标文件无接触投递，并进行两次消毒处理。采购代理机构工作人员在投标人代表和投标文件进入本单位时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投标截止时间前无接触投递投标文件在开标室指定地点。投标文件进入评标室拆封后，由采购代理机构工作人员对投标文件进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承担。